Чергові семінари «Практична реалізація змін у системі управління публічними інвестиціями на місцевому рівні» відбулися 27 та 29 серпня 2025 року за організації Міністерства фінансів України, Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи і Асоціації міст України.

Навчання в Міністерстві фінансів України вже пройшли понад двісті фахівців з усіх регіонів України – голови громад, їх профільні заступники, керівники місцевих фінансових органів, органів з питань економічного розвитку та інвестицій.

З вітальним словом 27 і 29 серпня до учасників звернулись:

Дмитро Самоненко, Заступник Міністра фінансів України,

Хільде Хауг, Заступниця Голови Офісу Ради Європи в Україні,

Світлана Грищенко, Керівниця проєкту «Підсилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України» Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи.

Модерував серію семінарів Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Дмитро Самоненко наголосив на перевагах системної співпраці усіх, хто реалізовує реформу з управління публічними інвестиціями.

«Наразі усі учасники процесу проходять непростий шлях і саме комунікація між представниками виконавчої влади та органів місцевого самоврядування дозволить напрацювати культуру з управління публічними інвестиціями, забезпечить їх максимальну ефективність для громад», – зазначив Заступник Міністра фінансів України.

 

Хільде Хауг відмітила значні прагнення України відбудовуватись і впроваджувати нові реформи:

«Введення системи управління публічними інвестиціями та відновлення середньострокового планування сприятимуть запровадженню та використанню більш прозорих фінансових процесів, інструментів».

Заступниця Голови Офісу Ради Європи в Україні підкреслила, що відкриті діалоги між представниками державних органів влади з органами місцевого самоврядування сприятимуть прийняттю найбільш ефективних політичних і економічних рішень на усіх рівнях, а також запевнила в подальшій підтримці Радою Європи усіх реформ України в напрямку євроінтеграції.

Світлана Грищенко зазначила, що Конгрес місцевих та регіональних влад Ради Європи буде надавати всебічну підтримку і послідовно співпрацюватиме з представниками громад, Асоціацією міст України та з Міністерством фінансів України у реалізації реформ:

«Модель публічних інвестицій, яка наразі запроваджується в Україні, – це європейська практика і одна із вимог на шляху до Європейського Союзу».

Олександр Слобожан зазначив, що представництво громад на семінарах визначається за результатами роботи відповідних секцій АМУ.

«Під час семінарів представники громад формують питання щодо запровадження системи публічних інвестицій та середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та ми маємо можливість спільно напрацьовувати пропозиції для їх вирішення.

Асоціація міст України й надалі допомагатиме фахівцям громад, сприятиме удосконаленню та формуванню відповідної нормативно-правової бази, інформуватиме про  зміни законодавства в цій сфері», - наголосив Олександр Слобожан.

Про вдосконалення нормативно-правової та методологічної бази середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні, а також про публічні інвестиції для розвитку громад, нові правила та можливості громад учасникам семінару розповіли:

Олександр Корень, Директор Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів Міністерства фінансів України,

Аліна Черномаз, Радниця Міністра фінансів України.

Олександр Корень зауважив, що публічні інвестиції і середньострокове бюджетне планування – це два процеси, які тісно пов’язані між собою, тому важливо налагодити між ними якісну взаємодію, а також наголосив на важливості досконалого вивчення природи ресурсних джерел та забезпеченні їхньої стабільності на рівні громади. Знання контингенту платників податків і, відповідно, дохідної частини бюджету, дозволить раціонально та ефективно планувати подальші видатки.

Директор Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів Міністерства фінансів України закликав займатись стратегічним плануванням, а також враховувати місцеві демографічні показники.

«Пріоритети громад повинні бути співзвучними з інтересами держави та бути максимально реалістичними. Це дозволить муніципалітетам мати більше шансів на отримання необхідних ресурсів», – зазначив Олександр Корень.

Аліна Черномаз детально зупинилася на формуванні єдиних проєктних портфелів публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівнях, наголосила на необхідності формування чітких секторальних пріоритетів та поінформувала про порядок підготовки, оцінки й розподілу коштів державного бюджету на підготовку публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій.

Радниця Міністра фінансів України ознайомила представників громад з методикою визначення джерел і механізмів фінансового забезпечення, пояснила різницю між звичайними капітальними видатками і публічними інвестиціями, а також наголосила на важливості продумувати усі пріоритети публічного інвестування на перспективу, не обмежуючись поточними об'єктами, та передбачати окремі напрями для відновлення критичної інфраструктури.

«Саме проєктний підхід тепер є основною для реалізації інвестицій, а оцінка проєкту у кілька етапів дозволяє уникнути ризику виникнення конфлікту інтересів та підвищити якість проектів, що фінансуються», - підкреслила Аліна Черномаз.

Під час Семінарів учасники:

- отримали інформацію про основні засади системи управління публічними інвестиціями та відповідну нормативно-правову базу;

- напрацювали практичні рішення інтеграції нової моделі управління публічними інвестиціями до середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні;

- визначили потенційні ризики і виклики та шляхи їхньому запобіганню;

- здобули навички, необхідні для забезпечення прозорості та підзвітності органів влади,зростання довіри мешканців громади до органів місцевого самоврядування та розвитку спроможних громад.

Семінари є частиною серії навчальних заходів, які Асоціація міст України організовує для допомоги муніципалітетам у реалізації нової моделі управління публічними інвестиціями на місцевому рівні.