Розвиток ринку облігацій місцевих позик обговорили з аспірантами Stanford University за програмою Ford Dorsey Master’s Program inInternational Policy (), що відбулась 24 березня 2026 року в Асоціації міст України.
В обговоренні стану ринку облігацій місцевих позик України взяли участь:
Габріела Зоммер, студент Ford Dorsey Master’s Program in International Policy (Stanford University),
Софія Вікторія Ющенко, студент Ford Dorsey Master’s Program in International Policy (Stanford University),
Володимир Репік, Директор Департаменту фінансів Київської міської державної адміністрації,
Галина Даудова, Заступник директора Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради- начальник Управління фінансування житлово-комунальної сфери,
Ярослав Рабошук, Заступник Виконавчого директора, директор Аналітичного центру Асоціації міст України,
Тетяна Палійчук, Експерт Асоціації міст України з питань місцевих фінансів України,
Петренко Ірина Віталіївна, перекладач,
Село Дарина Форатівна, помічник народного депутата України Олексія Мовчана,
Бабур Анна Володимирівна, представник аналітичного центру EU-LEAP,
Мартинюк Данило Ігорович, помічник народного депутата України Олексія Мовчана.
Володимир Репік у своєму виступі зосередився на практичних аспектах управління місцевим боргом та ролі облігацій місцевих позик у фінансуванні розвитку міста.
Галина Даудова поділилася досвідом Харкова щодо використання облігацій місцевих позик, починаючи з 2005 року:
- звернула увагу на необхідність спрощення процедур погодження з Міністерством фінансів України, а саме скорочення пакету документів та оптимізації процесу подання через систему LOGICA,
- порушила питання доцільності звільнення органів місцевого самоврядування від сплати державного мита при реєстрації облігацій місцевих позик як одного з кроків для стимулювання розвитку цього інструменту,
- наголосила на важливості відновлення розвитку «зелених» облігацій в Україні, зокрема як джерела фінансування проєктів відновлення та екологічної модернізації громад.
Ярослав Рабошук наголосив на важливості зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування як передумови ефективного розвитку ринку облігацій місцевих позик, відзначив перспективність великих спільних проєктів із залученням фінансування територіальних громад в межах Київської та Львівської агломерацій та підкреслив можливість спрощення процедур через електронні системи обміну інформацією між ОМС та Міністерством фінансів України.
Тетяна Палійчук відзначила, що нормативно-правова основа щодо облігацій місцевих позик потребує актуалізації у зв’язку із ухваленням Закону №3428-IX, який надав право здійснювати місцеві запозичення усім територіальними громадам, а також необхідністю спрощення бюджетних правил, лімітів та регуляторних процедур.
Учасники зустрічі обговорили:
− бар’єри та перспективи розвитку ринку облігацій місцевих позик в Україні;
− рівень готовності територіальних громад до здійснення запозичень в умовах воєнного стану;
− типові ризики при підготовці та реалізації емісій;
− можливі шляхи вдосконалення нормативного та інституційного середовища.
Особливу увагу приділили механізмам спільних інфраструктурних проєктів і необхідність активної участі держави у створенні сприятливих умов для залучення фінансових ресурсів територіальними громадами. Такий підхід має сприяти розвитку ринку облігацій місцевих позик в Україні та успішній реалізації публічних інвестиційних проєктів відновлення.
За результатами зустрічі учасники визначили основні напрями подальшої співпраці щодо напрацювання рекомендацій для розвитку ринку місцевих запозичень, удосконалення нормативної бази, спрощення процедур місцевих запозичень та підтримка розвитку проєктного фінансування.
