Черговий семінар «Практична реалізація змін у системі управління публічними інвестиціями на місцевому рівні» відбувся 7 серпня 2025 року за організації Міністерства фінансів України, Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи та Асоціації міст України.

До участі у семінарі долучилися керівники місцевих фінансових органів, підрозділів виконавчих органів місцевих рад, відповідальних за соціально-економічний розвиток, інвестиційну діяльність громад.

З вітальним словом до учасників семінару звернулися:

Дмитро Самоненко, Заступник Міністра фінансів України,

Хільде Хауг, Заступниця Голови Офісу Ради Європи в Україні,

Світлана Грищенко, Керівниця проєкту «Підсилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України» Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи.

Модерував роботу Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.

Дмитро Самоненко зазначив, що мета реформи з управління публічними інвестиціями – зробити механізм використання бюджетних коштів більш раціональним, прозорим і ефективним, – усе це особливо важливо для відновлення країни під час і після війни.

Заступник Міністра фінансів України наголосив, що запропонована система допомагає громадам краще визначати пріоритети та звітувати перед людьми. Тож наразі основне завдання інтегрувати нові підходи в роботу.

Хільде Хауг подякувала Асоціації міст України та Міністерству фінансів України за залучення Ради Європи до процесу реформ у сфері публічних фінансів на рівні територіальних громад та відзначила важливість реформи управління публічними інвестиціями у процесі відновлення інфраструктури в України, посиленні органів місцевого самоврядування через прозоре прийняття рішень з фінансових питань, ефективного розподілу ресурсів та повноважень задля якнайкращого надання публічних послуг мешканцям територіальних громад. 
 
Заступниця Голови Офісу Ради Європи в Україні зауважила, що Рада Європи завжди підтримує і готова підтримувати органи місцевого самоврядування в Україні у зміцненні їх спроможності, та звернула увагу на Посібник управління місцевими фінансами, підготовлений за підтримки Ради Європи, який може бути корисним органам місцевого самоврядування в адаптації стратегій розвитку територіальних громад до європейських стандартів та розбудови відповідних систем управління публічними інвестиціями на місцевому рівні.

Олександр Слобожан подякував європейським партнерам за підтримку реалізації реформ в Україні, зокрема і в частині покращення ефективності управління публічними фінансами на усіх рівнях.

Виконавчий директор Асоціації міст України відзначив, що реформа управління публічними інвестиціями є продовженням децентралізаційної реформи, тому надзвичайно важливою є спільна робота з Міністерством фінансів України щодо практичної реалізації норм середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні.

Про процедури в управлінні публічними інвестиціями на місцевому рівні поінформували:

Олександр Корень, Директор Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів Міністерства фінансів України,

Аліна Черномаз, Радниця Першого заступника Міністра фінансів України.

Олександр Корень розповів про механізми впровадження в Україні середньострокового бюджетного планування, реалізацію євроінтеграційних процесів, звернув увагу на особливу роль та значення у середньостроковому бюджетному плануванні нової процедури планування органами місцевого самоврядування інвестиційної складової у бюджетах територіальних громад. 

Директор Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів Міністерства фінансів України також розповів про зміни у Бюджетному кодексі України в частині управління публічними інвестиціями та про підготовку Міністерством фінансів України відповідної підзаконної нормативно-правової бази, детально зупинився на особливостях практичної реалізації управління публічними інвестиціями й підготовці прогнозів місцевих бюджетів в територіальних громадах, у яких функціонують військові адміністрації. 

Олександр Корень на конкретних прикладах пояснив критерії та різницю між видатками місцевих бюджетів, які вважатимуться публічними інвестиціями, та видатками, які визначатимуться як капітальні видатки, також поінформував про намір Міністерства фінансів України внести змін до бюджетної класифікації для відображення інвестиційної складової місцевих бюджетів.

Аліна Черномаз розповіла про основні елементи системи управління публічними інвестиціями та інтегроване управління стратегічною, бюджетною й інвестиційною складовими розвитку територіальних громад, відзначила важливість актуалізації органами місцевого самоврядування стратегій розвитку територіальних громад з урахуванням положень стратегічних документів на рівні держави.

Радниця Першого заступника Міністра фінансів України також зазначила, що Міністерство фінансів України проводить консультації з Державною аудиторською службою України щодо рекомендацій по проведенню аудитів видатків місцевих бюджетів з урахуванням перехідного періоду нової системи управління публічними інвестиціями.

Аліна Черномаз поінформувала про кроки, які необхідно виконати органам місцевого самоврядування для отримання фінансування інвестиційних проєктів територіальних громад з державного бюджету, та поділилася планами Міністерства фінансів України щодо розбудови системи управління фіскальними ризиками в контексті управління публічними інвестиціями. 

Під час Семінару учасники:

- ознайомилися з нормативно-правовими актами, що формують систему управління публічними інвестиціями;

- визначили реальні заходи для впровадження нової моделі управління публічними інвестиціями до середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні;

- обговорили потенційні виклики в інтеграції цієї моделі та шляхи їх вирішення.

Семінар є частиною серії навчальних заходів, які організатори проводять для допомоги органам місцевого самоврядування у реалізації нової моделі управління публічними інвестиціями на місцевому рівні.