Президент України підписав Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», проголосований Парламентом з врахуванням частини пропозицій Асоціації міст України.

В Законі №4695-IX народні депутати України підтримали позицію Асоціації міст України в частині:

- збереження частки ПДФО в розмірі 64%;

- принципів горизонтального вирівнювання щодо чисельності та показників ПДФО, які забезпечили базову дотацію для 982 бюджетів територіальних громад в розмірі 24,9 млрд гривень й реверсну дотацію для 203 бюджетів територіальних громад в обсязі 16,6 млрд гривень;

- розподілу між 945 бюджетами територіальних громад частини додаткової дотації на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією рф на суму 12 млрд гривень;

- передбачення субвенції на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України в обсязі 2,9 млрд гривень;

- забезпечення компенсації втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок наданих державою податкових пільг зі сплати земельного податку суб’єктам космічної діяльності у 2025 році в обсязі 732,5 млн гривень;

- фінансування харчування учнів закладів загальної середньої освіти;

- збереження коштів реверсної дотації для прифронтових громад згідно позиції Асоціації міст України;

- передбачення додаткової дотації на функціонування територій, на яких ведуться бойові дії - для 239 бюджетів територіальних громад обсягом 4,1 млрд гривень.

Водночас, Держбюджет-2026 передбачає ряд вилучень доходів з бюджетів громад і обмеження використання коштів муніципалітетами, проти яких на засіданнях парламентських комітетів виступав Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан:

- стаття 45 Закону, всупереч позиції Асоціації міст України, вилучає 50% ПДФО, сплаченого резидентами Дефенс Сіті, до спеціальних фондів бюджетів тих територіальних громад, на території яких відбувається релокація або розміщення відповідних підприємств оборонно-промислового комплексу, та спрямовування коштів на створення інфраструктури для релокації та підвищення захищеності виробничих потужностей; 

- стаття 47 Закону, всупереч позиції Асоціації міст України, вилучила залишки коштів місцевих бюджетів тимчасово окупованих рф територій з подальшим перерахуванням цих коштів до Міністерства розвитку громад та територій України на цілі забезпечення житлом внутрішньо  переміщених осіб; 

- стаття 48 Закону, всупереч позиції Асоціації міст України, залишає кошти освітньої субвенції, які Міністерство освіти і науки України отримало у 2025 році і не розподілило між місцевими бюджетами, Міністерству для розподілу за рішенням Кабміну у 2026 році з урахуванням цільового призначення освітньої субвенції та на реалізацію заходів у сфері освіти; 

- стаття 52 Закону визначає, всупереч позиції Асоціації міст України, цільове спрямування 4% ПДФО на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, які використовуються в процесі виробництва теплоенергії або іншого виду енергії, на підтримку підприємств з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, централізованого постачання холодної води та водовідведення; у разі наявності заборгованості з різниці в тарифах на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води зазначені кошти у першу чергу спрямовуються на погашення такої заборгованості;

- Закон, всупереч позиції Асоціації міст України, не містить реального фінансового ресурсу на підвищення оплати праці працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг, педагогічних і науково-педагогічних працівників закладів і установ дошкільної, позашкільної та професійної освіти;

- із додатку 3 Закону, в порушення законодавства, потреб громад і позиції Асоціації міст України, вилучено компенсацію з різниці в тарифах;

- у додатку 5 Закону, всупереч позиції Асоціації міст України, відсутній розподіл освітньої субвенції між громадами, що може ускладнити фінансову стабільність місцевого самоврядування у 2026 році.

Отже, попри збереження ключових фінансових показників та окремих інструментів підтримки територіальних громад, Держбюджет-2026 містить низку норм, які обмежують бюджетну автономію місцевого самоврядування та створюють додаткові фінансові ризики всупереч позиції Асоціації міст України, що вимагає від органів місцевого самоврядування докладання максимальних зусиль для створення робочих місць, збільшення бази оподаткування та забезпечення допомоги військовим підрозділам й надання необхідних публічних послуг мешканцям громад.