Підсумкова конференція Проєкту «Підтримка відновлення місцевого самоврядування та відбудови і реконструкції громад в Україні: ФАЗА ІІ», реалізованого Агентством міжнародного співробітництва Асоціації муніципалітетів Королівства Нідерландів VNG International у партнерстві з Асоціацією міст України та за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів, відбулася 19 листопада 2025 року в Києві.
Подія стала завершальним етапом дворічної роботи, спрямованої на посилення інституційної спроможності українських територіальних громад у питаннях відновлення, реконструкції, безпеки, місцевого економічного розвитку та демократичного врядування.
Участь у заході взяли представники органів державної влади України, Посольства Королівства Нідерландів в Україні, міжнародних організацій та партнерських інституцій, а також представники цільових громад Проєкту, серед яких:
Юрій Величко, Талалаївський селищний голова Чернігівської області,
Ярослав Цвіркун, Перещепинський міський голова Дніпропетровської області,
Андрій Горб, Підгородненський міський голова Дніпропетровської області,
Артем Семеніхін, Конотопський міський голова Сумської області,
Костянтин Волков, Недригайлівський селищний голова Сумської області,
Сергій Бичков, Очаківський міський голова Миколаївської області,
Іван Кухта, Начальник Снігурівської міської військової адміністрації Миколаївської області,
Олександр Алчієв, Начальник Бериславської міської військової адміністрації Херсонської області,
Оксана Василенко, Начальниця Наталинської сільської військової адміністрації Харківської області,
Олександр Зюзько, Керуючий справами виконавчого комітету Баштанської міської ради Миколаївської області,
Роман Зенов, Перший заступник Краматорського міського голови Донецької області,
Олександр Коврига, Заступник начальника Снігурівської міської військової адміністрації Миколаївської області,
Інна Трибух, Начальниця управління енергетики, енергоменеджменту та енергоефективності Херсонської міської ради,
Наталія Маркова, Начальниця управління житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування, економіки, інвестицій та регулювання земельних відносин Очаківської міської ради Миколаївської області,
Ганна Белібова, Начальниця управління освіти та з гуманітарних питань Очаківської міської ради Миколаївської області,
Світлана Фальченко, Директорка департаменту економіки та управління активами Краматорської міської ради Донецької області,
Вадим Грідасов, Заступник директора департаменту економіки та управління активами Краматорської міської ради Донецької області,
Олександр Анахін, Начальник відділу з питань цивільного захисту та охорони праці Наталинської сільської ради Харківської області,
Ірина Шумкова, Начальниця відділу міжнародних відносин, інвестицій та проєктної діяльності Перещепинської міської ради Дніпропетровської області,
Тетяна Леус, Начальниця відділу комунікацій, електронного врядування та діловодства міської ради Перещепинської міської ради Дніпропетровської області,
Ольга Дубкова, Начальниця відділу з питань внутрішньої політики та інформації Виконавчого комітету Шахтарської міської ради Дніпропетровської області,
Володимир Драгуновський, Начальник відділу з питань цивільного захисту населення, мобілізаційної роботи та охорони праці Баштанської міської ради Миколаївської області,
Олена Еллі, Начальниця відділу розвитку підприємництва та регуляторної політики управління економіки апарату виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області,
Олена Тіхонова, Начальниця відділу економічного розвитку, розвитку територій, управління проектами та інвестицій виконавчого комітету Бериславської міської ради Херсонської області,
Людмила Токар, Начальниця відділу економічного розвитку, інвестицій та регуляторної діяльності Недригайлівської селищної ради Сумської області,
Антоніна Албул, Радниця, консультантка міського голови патронатної служби виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області,
Наталія Рублевська, Головна спеціалістка відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Підгородненської міської ради Дніпропетровської області,
Галина Ромахова, Головна спеціалістка юридичного відділу Талалаївської селищної ради Чернігівської області,
Людмила Зубко, Головний спеціалістка з питань діловодства та контролю Високопільської селищної військової адміністрації Херсонської області,
Оксана Квашук, Головна спеціалістка управління економіки Конотопської міської ради Сумської області.
Тетяна ван Ваверен, Старша проєктна менеджерка VNG International в Україні, відкрила Конференцію, підкресливши, що Проєкт став логічним продовженням багаторічного партнерства України та Нідерландів у сфері муніципального розвитку, зміцнення інституцій місцевої демократії та підтримки громад, що працюють в умовах війни.
З вітальним словом до учасників звернулися:
Алле Дорхаут, Надзвичайний і Повноважний Посол Королівства Нідерландів в Україні,
Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, звернулися до учасників конференції з вітальним словом.
«Партнерство між нашою державою та Україною ґрунтується на довірі та спільному баченні: відбудова має бути не просто відновленням втраченого, а побудовою сильніших і стійкіших інституцій», — зазначив Алле Дорхаут.
«Проєкт став важливим каталізатором для посилення компетентностей місцевого самоврядування. Громади, які працюють під обстрілами, демонструють високу організованість і здатність впроваджувати сучасні управлінські підходи. Для нас принципово важливо забезпечити поширення напрацьованих практик на інші громади — члени Асоціації міст України», — підкреслив Олександр Слобожан.
Перший змістовний блок конференції був присвячений результатам роботи Проєкту.
Олександр Слобожан наголосив на посиленні здатності громад до стратегічного планування та міжмуніципальної взаємодії, а також відзначив, що в межах співпраці Асоціація міст України підготувала та оновила посібник «Примірний статут територіальної громади», який став важливим інструментом для впровадження сучасних підходів до локальної демократії та залучення громадян.
Інна Семененко, Керівниця проєкту VNG International в Україні, представила комплексні інституційні зміни та результати впроваджених інструментів у п’ятнадцяти громадах.
Ермо Хартцяйкер, Керівник відділу муніципального кризового менеджменту Регіону безпеки Утрехта, поділився нідерландськими підходами до кризового реагування та навчання, адаптованими під українські реалії.
За два роки реалізації громади продемонстрували здатність інтегрувати провідні нідерландські практики — від кризового менеджменту та проєктного управління до інструментів громадської участі навіть в умовах воєнного стану.
Своїм баченням подальшої співпраці поділилися також мери муніципалітетів Нідерландів.
Йооп Нейссен, Заступник голови місії Посольства Королівства Нідерландів в Україні, наголосив, що українські громади демонструють стійкість, яка вражає навіть досвідчених фахівців.
Керол ван Еерт, Мер муніципалітету Реден, зазначив, що нідерландський досвід підтверджує: відновлення починається із сильних місцевих інституцій, тому робота з громадами є ключовою у процесі підтримки України.
Роб Мец, Мер муніципалітету Зост, зазначив, що українські громади працюють у надзвичайно складних умовах, але демонструють здатність ухвалювати рішення й досягати результатів на рівні, не гіршому, ніж у мирний час. Це унікальний феномен, і бачиться великий потенціал для того, щоб переймати цей досвід у власні муніципалітети.
Герольф Боувместер, Мер муніципалітету Лесден, зазначив, що прифронтові громади вражають своєю стійкістю та здатністю працювати в умовах, у яких більшість муніципалітетів у світі просто не змогли б функціонувати і висловив готовність й у подальшому допомагати таким громадам у процесі відновлення.
В межах конференції представники українських муніципалітетів, що брали участь у Проєкті, представили основні результати та отриманий досвід своїх територіальних громад за трьома напрямками.
Напрям I. Безпека, захищеність, стійкість
Оксана Василенко розповіла, що участь у проєкті стала для громади першим досвідом міжнародної співпраці, який одразу дав практичний результат:
«Встановлена система відеоспостереження (8 локацій, 23 камери) стала не просто технічним рішенням, а елементом комплексної безпеки, який дозволить ефективніше запобігати правопорушенням та створити більш захищене середовище для людей».
Юрій Величко наголосив, що навіть невеликі громади здатні будувати ефективні інструменти безпеки у кризові часи:
«Завдяки участі в проєкті ми вперше встановили систему відеоспостереження у найбільш ризикових локаціях, де траплялися раніш крадіжки та ДТП. Це технічне рішення підвищує дисципліну, зменшує рівень правопорушень і дає людям відчуття захищеності».
Напрям ІІ. Місцевий економічний розвиток та управління проєктами.
Роман Зенов презентував результати реалізації проєктної ініціативи своєї територіальної громади та зазначив:
«Наша громада знаходиться майже на передовій і підтримка міжнародних партнерів, це не лише технічна допомога, а й чіткий сигнал, що є віра у нашу здатність бути стійкими. Завдяки співпраці з нідерландськими колегами ми створили сучасний сервісно-консультативний простір, що забезпечує якісні послуги для мешканців і підприємців та формує основу для подальшого економічного відновлення громади».
Артем Семеніхін зазначив, що завдяки участі у Проєкті громада не лише підсилила безпеку новою пожежно-рятувальною технікою, а й створила коворкінг-простір, розробила Фандрейзингову програму до 2030 року та інвестиційний паспорт, що відкривають нові можливості розвитку:
«Ці результати важливі, бо формують сучасну, стійку та конкурентну громаду, готову залучати інвестиції й реалізовувати амбітні проєкти з відновлення».
Костянтин Волков представляючи результати проєктної ініціативи своєї громади, зазначив, що міжнародна підтримка саме невеликих громад є потужним сигналом місцевим жителям, що про них не забули:
«Ця підтримка підсилює стійкість, дає відчуття перспективи та допомагає втримати людський потенціал у час, коли кожен мешканець має значення».
Напрям ІІІ. Демократизація та децентралізація
Ольга Дубкова розповіла, що в громаді, завдяки участі у проєкті, було створено мобільний громадський простір для діалогу та сталого розвитку:
«Простір буде доступний для різних категорій населення: ветеранів, ВПО, людей з інвалідністю, молоді та активних жителів, які прагнуть змінювати громаду на краще».
Іван Кухта розповів про створений у Мирненському старостинському окрузі сучасного культурного центру для дітей, молоді та інших жителів громади для змістовного проводження дозвілля, навчання та сумісного розвитку:
«Робота в напрямку ІІІ дала змогу всім пілотним громадам проєкту говорити один з одним мовою спільних рішень, що підсилює демократичну спроможність громад, навіть під час щоденних викликів».
Олександр Алчієв зазначив, що населені пункти громади були майже повністю зруйновані на початку війни:
«Саме тому створений у межах проєкту громадський простір має стати місцем, яке підтримує зв’язок між жителями громади та дає можливість об’єднуватися тим, хто хоче повернутися додому, і долучитися до відновлення своїх територій».
Завершальною частиною конференції стала панельна дискусія «Планування майбутнього: координація інвестицій для стійкого відновлення».
Участь у роботі панелі взяли:
Максим Железняк, Заступник директора Департаменту природоохоронних територій та біорізноманіття, начальник відділу формування та розвитку мережі природоохоронних територій Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України;
Алла Кінщак, Начальниця управління публічних інвестицій Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України;
Микола Мороз, Заступник директора Департаменту сільського розвитку, начальник управління сільського розвитку Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України;
Ярослав Ташута, Завідувач Сектору з питань управління публічними інвестиціями Міністерства фінансів України;
Віктор Нестуля, Керівник проєктного офісу цифрової екосистеми управління відновленням DREAM.
Учасники панелі обговорили:
- ключові новації реформ, що безпосередньо стосуються місцевого самоврядування;
- основні напрями екологічної реформи та підходи до зеленого відновлення, які вже інтегруються в державну політику та впливатимуть на подальше планування розвитку територій;
- сучасну концепцію розвитку сільських територій у контексті євроінтеграції, що передбачає розширення можливостей громад для залучення інвестицій, модернізації інфраструктури та створення нових економічних можливостей.
Спікери також наголосили, що нові правила у сфері публічних інвестицій відкривають для громад ширші можливості залучати державне та міжнародне фінансування через підготовку якісних проєктів та їх подання уніфікованими інструментами, такими як DREAM.
Модерувала роботу панелі Виконавча директорка Волинського регіонального відділення Асоціації міст України та менеджерка з імплементації проєктів VNG International в Україні Мар’яна Конончук.
Учасники підсумкової конференції підкреслили, що стійкість місцевого самоврядування є ключовою умовою успішної відбудови України, а співпраця з нідерландськими муніципалітетами відіграла важливу роль у формуванні цієї спроможності, незважаючи на воєнні часи для пілотних українських громад.
