17 / Серпень, 2026

Зміни до урядової постанови «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 р. № 1512 з врахуванням пропозицій Асоціації міст України підтримав 14 серпня 2026 року Урядовий комітет з питань відновлення України, розвитку громад, територій, інфраструктури, транспорту та житлово-комунального господарства.

Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, взяв участь у засіданні Комітету та звернув увагу, що метою пропозицій Асоціації міст України є зменшення адміністративного навантаження на розпорядників бюджетних коштів, оптимізація часових і кадрових ресурсів фахівців муніципалітетів, а також побудова справедливого балансу відповідальності між усіма учасниками будівельного процесу. 

Комітет врахував наступні пропозиції Асоціації міст України:

  •  спрощення процедур аналізу цін на неціноутворюючі матеріали.

Поріг 30% вартості - для матеріальних ресурсів, частка яких становить до 30% загальної вартості (на період до 1 серпня 2027 р.), аналіз цін дозволено здійснювати на підставі не менше однієї цінової пропозиції. 
Поріг 10% найдрібніших витрат - для матеріалів, сумарна вартість яких становить до 10% загальної вартості всіх матеріалів (і які є найнижчими за вартістю), аналіз цін здійснюється з будь-яких відкритих незаборонених джерел без обов’язкового внесення посилань на них до звіту;

  •  чіткий розподіл відповідальності («система стримувань і противаг»).

Проєкт постанови закріплює принцип, за яким кожен учасник процесу відповідає виключно за ті дані, які контролює.
Постачальники / виробники несуть пряму відповідальність за достовірність наданих цінових пропозицій та інформації про власний статус. 
Виконавець аналізу цін відповідає за повноту й правильність звіту, проте захищений від санкцій чи судових позовів у разі свідомого викривлення цін третіми особами (надавачами комерційних пропозицій). 
Замовник (орган місцевого самоврядування) під час прийняття звіту, розгляду тендерних пропозицій чи погодження договірної ціни здійснює контроль виключно щодо наявності, належного оформлення та чинності документів. 
Замовник звільняється від невластивих функцій аудитора чи аналітика первинного ринку та не несе відповідальності за розрахунки складача звіту. 

Напрям

Чинна редакція Постанови № 1512

Враховані пропозиції АМУ в проєкті змін

Поріг для 1 цінової пропозиції

Матеріали, частка яких у загальній вартості матеріальних ресурсів становить 35%

Знижено до 30% (на перехідний період до 01.08.2027) для полегшення збору комерційних пропозицій.

Найдешевші матеріальні ресурси

Матеріали, частка яких у загальній вартості матеріальних ресурсів становить 5%

Розширено до 10% (на перехідний період до 01.08.2027), зазначення джерел у звіті необов’язкове.

Функції замовника (ОМС)

Ризик покладання відповідальності за достовірність ринкових цін на посадовців ОМС

Замовник перевіряє лише наявність, чинність і форму звіту; звільнений від перевірки правильності розрахунків надавачів.

Відповідальність постачальника

Не була чітко розмежована з відповідальністю виконавця аналізу

Відповідальність за недостовірність цін покладено безпосередньо на їх надавача/виробника.

Асоціація міст України дякує Міністерству у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України, Міністерству з відновлення, інфраструктури та транспорту України, Урядовому комітету з питань відновлення України, розвитку громад, територій, інфраструктури, транспорту та житлово-комунального господарства за конструктивний діалог і врахування позиції муніципалітетів, а також сподівається на підтримку проєкту Кабінетом Міністрів України.

 

 

  

Сторінку розроблено в рамках проекту
«Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС)