Загальні збори Луганського регіонального відділення Асоціації міст України відбулись 17 червня 2026 року за участі керівників військових адміністрацій населених пунктів Луганської області, представників Луганської обласної державної адміністрації та Асоціації міст України.
Яна Літвінова, Голова Луганського регіонального відділення АМУ, начальниця Старобільської міської військової адміністрації, відкрила засідання:
«Робота військових адміністрацій Луганщини є унікальною для України. Ми фактично формуємо нову архітектуру публічного управління в умовах війни, коли законодавство не завжди встигає за викликами практики. Водночас кожна громада має свої особливості, ресурси та навантаження».
Під час Зборів учасники обговорили актуальні виклики, з якими стикаються військові адміністрації населених пунктів Луганської області в умовах тимчасової окупації території регіону, а також механізми захисту інтересів громад на державному рівні.
Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, поінформував учасників про результати роботи АМУ з вирішення проблемних питань діяльності військових адміністрацій населених пунктів та представлення інтересів громад у взаємодії з органами державної влади:
«Сьогодні військові адміністрації працюють в умовах подвійного навантаження: з одного боку – виклики повномасштабної війни, з іншого – недостатнє розуміння їхньої ролі та місії на державному рівні. Саме тому Асоціація міст України послідовно відстоює інтереси громад і необхідність належної підтримки військових адміністрацій».
Проблеми й потреби громад Луганщини, які потребують сприяння та підтримки Асоціації міст України, стали окремим питанням роботи Зборів.
Микола Старцев, Начальник Айдарської селищної військової адміністрації порушив питання правової невизначеності при розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю в умовах воєнного стану:
«Сьогодні існує колізія між нормативними актами щодо врахування до середньооблікової кількості штатних працівників мобілізованих працівників, працівників, які перебувають у відпустках без збереження заробітної плати та тих, чиї трудові договори призупинені. Через це громади змушені сплачувати значно більші внески, хоча їхні бюджети й без того обмежені. Необхідно усунути цю правову невизначеність на законодавчому рівні».
Микола Старцев також звернув увагу на необхідність законодавчого врегулювання порядку проведення остаточного розрахунку з працівниками, які перебувають на тимчасово окупованих територіях та підозрюються у колабораційній діяльності, порушив питання відсутності механізмів управління трудовими відносинами у комунальних закладах і підприємствах, керівники яких залишилися на окупованій території, що ускладнює працевлаштування працівників на підконтрольній Україні території.
Михайло Хуторянський, Начальник Красноріченської селищної військової адміністрації, акцентував увагу на необхідності законодавчого врегулювання питань формування та використання матеріального резерву громад в умовах воєнного стану, адже практика реагування на надзвичайні ситуації доводить важливість оперативної взаємодії між громадами та наявності дієвих механізмів надання допомоги:
«Питання матеріального резерву залишається надзвичайно актуальним в умовах воєнного стану. Події минулої зими показали, що під час надзвичайних ситуацій громади мають оперативнодопомагати одна одній, не втрачаючи часу на бюрократичні процедури. Сподіваємося на якнайшвидше врегулювання цього питання та дякуємо Асоціації міст України за системну підтримку і сприяння у його вирішенні».
Формування архітектури планувальних документів Луганської області стало ще одним питанням Зборів.
Світлана Борис, Начальниця управління регіональної політики Департаменту економіки та підтримки релокованих суб’єктів підприємницької діяльності Луганської обласної державної адміністрації, представила підходи до розробки системи стратегічного та просторового планування регіону.
Олексій Бабченко, Начальник Гірської міської військової адміністрації, відзначив ефективну взаємодію громад Луганщини з Луганською обласною військовою адміністрацією та Луганським регіональним відділенням Асоціації міст України:
«Хочу подякувати Луганській обласній військовій адміністрації та Луганському регіональному відділенню Асоціації міст України, команді, за конструктивну співпрацю. Саме така взаємодія та синергія допомагають громадам Луганщини спільно працювати над вирішенням актуальних проблем і відстоювати інтереси наших жителів».
Наталія Бойко, Виконавча директорка Луганського регіонального відділення Асоціації міст України, представила підходи до розробки стратегій розвитку територіальних громад Луганщини та наголосила на важливості узгодження місцевих стратегічних документів із новою системою державного та регіонального планування:
«Сьогодні громади Луганщини мають усі необхідні передумови для розробки якісних стратегій розвитку. Ці документи повинні не лише визначати майбутнє громади, а й стати основою для формування інвестиційних проєктів, залучення ресурсів і підтримки людей. Для наших громад ключовими пріоритетами залишаються збереження людського потенціалу, підтримка внутрішньо переміщених осіб та підготовка до майбутньої деокупації».
Збори затвердили Звіт про діяльність Луганського регіонального відділення Асоціації міст України за 2025 рік та Пріоритетні напрями роботи регіонального відділення на 2026 рік, які представила Наталія Бойко.
Учасники Зборів наголосили на необхідності продовження системної роботи щодо забезпечення прав мешканців релокованих громад, збереження кадрового потенціалу муніципалітетів, удосконалення нормативно-правового забезпечення діяльності військових адміністрацій та підготовки до майбутнього відновлення деокупованих територій Луганщини.
