Міжнародний форум «Житло для постраждалого населення: партнерство заради сталих рішень»відбувся 30 липня 2025 року за участю представників Асоціації міст України.
Відкрили Форум:
Олексій Кулеба, Віцепрем’єр-міністр з відновлення України – Міністр розвитку громад та територій України,
Павло Фролов, Народний депутат України, Голова Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України,
Лілія Гретарсдоттір, Голова Департаменту імплементації прав людини, правосуддя та стандартів юридичної співпраці, Генерального директорату з прав людини та верховенства права Ради Європи,
Сергій Марущенко, Керівник Проєкту Ради Європи«Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні. Фаза ІІ».
Під час Форуму виступили представники громад-членів Асоціації міст України:
Ігор Терехов, Харківський міський голова,
Анатолій Федорук, Бучанський міський голова,
Іван Погоріляк, Перечинський міський голова,
Костянтин Бєліков, Заступник Криворізького міського голови,
Вадим Табакера, Директор Департаменту економічної політики Львівської обласної військової адміністрації,
Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України.
Олександр Слобожан акцентував увагу на необхідності працювати одночасно за двома напрямками: забезпечення фінансовим ресурсом і вдосконалення законодавства, тільки так ми зможемо виконати загальнодержавне завдання по забезпеченню достойним житлом всіх постраждалих внаслідок воєнних дій.
Виконавчий директор Асоціації міст України поінформував учасників, що Асоціація міст України проводить комплексну роботу для вирішення проблем із забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб:
- напрацьовує пропозиції та алгоритми дій в Секції з розвитку деокупованих та тимчасово окупованих громад,
- через Муніципальний центр відновлення надає представникам органів місцевого самоврядування супровід по підготовці документів для відновлення та сприяє пошуку донорських коштів,
- в Школі відновлення громад забезпечує навчання кадрового потенціалу нового формату, який буде готовий до роботи з відновлення.
Асоціація міст України також активно співпрацює з Державним фондом сприяння молодіжному житловому будівництву щодо впровадження, функціонування та реалізації органами місцевого самоврядування програм забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, учасників бойових дій та ветеранів.
Ігор Терехов окреслив головні виклики, з якими стикаються прифронтові територіальні громади, зокрема нестачу фінансування, необхідність оновлення законодавчої бази та комплексного підходу до створення житлової інфраструктури – з будівництвом шкіл, дитсадків, ЦНАПів, центрів підтримки. Харківський міський голова зазначив, що є велика різниця між прифронтовими містами та тими, що перебувають у глибокому тилу. Для таких міст, як Харків, потрібна окрема програма – фінансова, дотаційна, програма збереження бізнесу та повернення людей. Це критично важливо не лише для Харкова, а й для Сум, Херсона, Запоріжжя – усіх, хто перебуває на передовій боротьби з російським агресором. Сьогодні житло потрібне і харків’янам, які втратили домівки, і вимушеним переселенцям, які вже стали частиною нашої громади. Ми маємо досвід, маємо готові проєкти, але без підтримки уряду й міжнародних партнерів ми не зможемо реалізувати масштабне будівництво.
Анатолій Федорук зазначив, що громади, не чекаючи закінчення війни, пройшли багато випробувань у питаннях відбудови. Наразі більшість проектів реалізовані за допомогою залучених міжнародних коштів, тому на рівні держави має відбутися перегляд підходів в частині законодавства, а також необхідно впровадити ефективні й прозорі механізми та сформулювати попит для планування подальших рішень. Спікер звернув увагу на необхідність проведення аудиту житлового та нежитлового фондів України, що має стати початком для змін. Бучанський міський голова запропонував унормувати механізм передачі будівель державної власності у власність громад, що дозволить ефективніше використовувати наявну інфраструктуру.
Іван Погоріляк повідомив, що Перечинська громада від початку повномасштабного вторгнення прихистила 4684 внутрішньо переміщених осіб, тому відповідно до потреби було побудоване містечко на 13 будинків під ключ. Тут проживатимуть працівники Індустріального парку, в якому розміщуються релоковані з Донецької області підприємства. Окрім житла, в містечку є багатофункціональне спортивне поле, зони воркауту, барбекю, дитячі майданчики. Усе це сприятиме тому, що люди залишатимуться і повертатимуться в громаду. Спікер наголосив, що наразі партнерство відіграє ключову роль в вирішенні житлових питань.
Костянтин Бєліков поділився досвідом Криворізької громади у вирішенні житлового питання з допомогою донорських коштів. Спікер зазначив, що насамперед була проведена інвентаризація будівель та приміщень, які не використовувались та могли б бути реконструйовані під потреби внутрішньо переміщених осіб. Після проведеної роботи, почався активний пошук інвесторів. В результаті був реалізований спільний проєкт з Українським фондом соціальних інвестицій з реконструкції іоблаштування лікарні, дитячого садочка, створені гідні умови для проживання внутрішньо переміщених осіб з урахуванням вимог до безбар’єрності.
Вадим Табакера наголосив, що забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб та фінансування його відновлення і будівництва, є спільним загальнодержавним завданням, адже громадам потрібні системні рішення. Спікер загострив увагу на необхідності розробки державної комплексної програми та запровадження державної субвенції територіальним громадам на створення житлових умов для ВПО. Наразі забезпечення житлових умов для ВПО в першу чергу забезпечується донорами та місцевими органами влади.
Серед спікерів Форуму також:
Руслан Горбенко, Народний депутат України, член Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України,
Наталія Козловська, Заступниця Міністра розвитку громад та територій України,
Крістін Елізабет Меттьюз, заступниця представниці Управління Верховного комісара ООН у справах біженців в Україні,
Майкл Ньюсон, Виконуючий обов’язки заступника голови представництва Міжнародної організації з міграції в Україні,
Ліанна Бадамо, Директорка програмної діяльності, Норвезька рада у справах біженців в Україні,
Тереза Сміт, Старша радниця з питань житла та локалізації, Управління Верховного комісара ООН у справах біженців в Україні,
Діана Бертьє, Менеджерка по Україні, Кредити та соціальний розвиток, Банк розвитку Ради Європи,
Лоренц Гесснер, Голова Представництва KfW в Україні,
Микола Марчук, Голова правління Держмолодьжитла,
Андрій Лактіонов, Виконавчий директор Українського фонду соціальних інвестицій,
Ольга Алтуніна, Представниця Уповноваженого з прав громадян, постраждалих внаслідок збройної агресії проти України,
Оксана Овраменко, Заступниця Генерального директора Директорату адресної соціальної підтримки населення Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України,
Світлана Старцева, Начальниця Управління житлової політики та благоустрою Міністерства розвитку громад та територій України,
Ілля Клецьковський, Заступник Генерального директора Українського Червоного Хреста,
Володимир Харченко, Директор департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської ОВА,
Анна Дуда, Голова Місії в Україні Чеської гуманітарної організації «Людина в біді», Олександра Кондрашева, Керівниця БФ «Чудо містечко» (містечко Хансена),
Аліна Москаленко, Директорка ГО «Інститут житла»,
Ірина Нога, Керівниця програми з питань житла Міжнародного благодійного фонду «Карітас України»,
Євген Голованевський, Координатор напряму відбудови Благодійного Фонду «Схід СОС»,
Анастасія Огороднік, Менеджерка проєктів у Благодійному Фонді «Рокада»,
Ксенія Гедз, Адвокаційна координаторка БФ «Право на захист»,
Ілля Одинцов, Перший заступник голови Ради Волонтерів Дніпропетровської області, співзасновник Всеукраїнської спілки прихистків,
Валерія Вершиніна, Виконавча директорка Благодійного фонду «Стабілізейшен Саппорт Сервісез».
У межах Форуму відбулися такі панельні дискусії:
«Від політик до рішень: як держава та партнери створюють житлові програми для осіб, постраждалих від війни»,
«Міжнародна допомога: як гуманітарні організації змінюють життя через житло»,
«Великий пазл з малих рішень»: роль національних НГО у вирішенні житлового питання»,
«Громади, які діють і вже створюють житло»,
«Прозоре житло: хто, як і навіщо має координувати житлову політику?».
